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全面实施“9+1”工程 建设全国一流文明矿区

来源:本站    时间:2013-09-10 16:18:27

      华人彩集团是一个以煤为主,煤电油化硅多元产业并举的现代能化集团,现有职工6万人,75个子分公司。面对新形势新任务,华人彩集团党委把建设全国一流文明矿区作为创新党建工作的重要载体,积极探索,大胆实践,扎实推进,构建了与“中国华人彩”战略相匹配的保证体系,在更高层次上推进了矿区物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设的全面协调发展,多次被评为全国道德建设先进单位、思想政治工作先进企业;荣获全国“五一”劳动奖和国家级企业技术进步奖;集团所属的石圪节煤业公司、五阳煤矿分别被中央文明委授予国家级文明单位、精神文明建设先进单位。

 

      一、细化目标任务,构建文明矿区建设大格局

      建设全国一流文明矿区是华人彩集团自我加压,向文明矿区建设更高目标迈进中采取的新举措。2008年以来,我们从扩展工作领域、提升标准入手,从完善领导机制抓起,多管齐下,全方位推进,构建了以推进“9+1”工程为主要内容的大文明建设新格局,为建设全国一流文明矿区奠定了扎实基础。

      一是把""9+1"工程建设作为建设一流文明矿区的重点工作。围绕培育一流的职工队伍、创建一流的矿区环境、塑造一流的企业形象、夺取一流的文明业绩的总体思路,我们对企业精神、道德、治安、生产、安全、技术、经营、环保、人才、科技等工作进行全面整合,研究确立了全国一流文明矿区十项重点工作,即“9+1”工程,分别是思想铸造工程、道德风尚工程、文化培育工程、科技创新工程、民主法制工程、平安矿区工程、环境创优工程、绿色华人彩工程、战略推进工程和文明创建工程,其中“9”是创建工作目标,“1”是创建活动,包括创建组织领导、运行管理等。通过推进“9+1”工程,不仅大大丰富了创建工作内容,做到了全覆盖,而且实现了党政工作有机融合,从根本上克服了过去那种就精神抓精神、就思想抓思想的现象,打造了“四个文明”齐抓共管的崭新平台。

      二是把“9+1”工程细化为具体的工作标准。为了增强“9+1”工程的可行性和操作性,我们借鉴《全国文明城市测评体系》和《山西省文明和谐创建活动考评实施办法》,结合华人彩实际,制定和实施了《华人彩集团建设全国一流文明矿区考评指标体系》,把“9+1”工程细化为10项I级指标、46项II级指标、141项III级指标,并对每项指标设置了“ABC”三种不同的评价状态,用于科学描述各项指标完成情况。同时,为了最大程度地体现不同岗位劳动的特点,避免过去百分制带来的“牵一发而动全身”的弊端,首次引入了权重的概念,采用主、客观赋权相结合的方法,根据不同指标在体系中的重要程度赋予相应的权数,充分照顾各指标之间重要程度的差异性,既保证了各项指标的公平、公正,也便于了今后对《指标体系》的完善和修订。

      三是把加强十个推进组领导作为基本组织格局。 我们在建设全国一流文明矿区过程中,大力加强组织领导,在成立了由集团党委书记、董事长、总经理为首的建设一流文明矿区领导组的同时,重点加强了集团“9+1”工程推进组的组织领导。按照各个工程要求,由集团宣传部、保卫处、社区、工会、环保处、投融资中心、技术中心等部门牵头成立了十个推进组,即思想铸造工程推进组、道德风尚工程推进组、文化培育工程推进组、科技创新工程推进组、民主法制工程推进组、平安矿区工程推进组、环境创优工程推进组、绿色华人彩工程推进组、战略推进工程推进组和文明创建工程推进组。基层单位也建立了以“一把手”为组长的领导机构,成立了十个推进组,从而构建起横向到边、纵向到底的组织领导网络,形成了党委统一领导、行政领导负责、各部门共同参与、分工协作、齐抓共管的组织领导格局。

      二、完善运行机制,建立责任落实保障体系

      建设全国一流文明矿区是一项全新的工作,没有现成的模式可循。为了把“9+1”工程各项工作落到实处,集团党委大胆探索,积极创新,逐步探索出以“两书、两会、两个办法”为主要内容的运行机制,构筑了全方位的责任落实保障体系。

      一是完善“两书”制度,具体工作任务。“两书”即年度计划书和季度任务书,是全面落实工作任务的重要前提。我们出台了《建设全国一流文明矿区“两书”制定的有关规定》,要求在每年年初,集团各推进组组长部门成员部门根据总体要求,把《考评指标体系》的内容分解为年度目标,并签字盖章上报集团领导组,形成集团层面的年度计划书;同时,基层按照集团十个推进组要求,结合自身实际,制定本单位的年度计划书,并报送集团对口推进组审核后,形成本单位的年度计划书。为了把年度计划书的内容落到实处,我们还要求集团十个推进组和基层单位层层分解任务,每季度以“任务书”的形式,明确重点工作、责任人、完成时间和预期效果,经推进组组长或单位负责人审核后上报集团文明办,作为年度、季度考核的主要依据。通过层层制定“两书”,进一步明确了推进组的工作任务,为全面推进“9+1”工程奠定了坚实的基础。

      二是完善“两会” 制度,提升协调统筹能力。针对“9+1”工程面广、参与部门多、沟通协调难度大的特点,我们建立和完善了集团十个推进组例会和基层单位文明办主任例会制度,坚持每个季度至少召开一次例会,集团十个推进组组长和基层文明办主任汇报本季度总体工作进展情况和存在问题,研究确定下季度工作重点。通过“两会”制度的实施,不仅及时掌握了“9+1”工程运行情况,对十个推进组工作进行有效统筹,而且加强了各推进组之间、基层各单位之间的沟通交流,形成了相互协调配合的良好局面。

      三是完善“两个办法”,实现科学评价。我们在信息采集和评价方面下功夫,制定和实施了建设全国一流文明矿区日常信息采集管理办法和集中评价办法。在信息采集方面,形成了以日常信息采集为主、集中采集为辅的管理机制,为科学评价提供了丰富的第一手资料。在集中考评方面,集团各推进组根据年度计划书、季度任务书要求,采取材料审核、听取汇报、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察等测评方法,每季度对基层单位进行一次“小考核”,年底进行一次“大验收”。强化了评价结果使用力度,专门召开评价结果通报会,并在集团电视、报纸等媒体上公示,做到了评价结果通报制度化、公开化。同时,我们坚持把考核评价结果与单位班子成员和集团各推进组组长、副组长及责任部门领导薪金紧密挂钩,奖惩兑现,奖优罚劣。对于文明矿区建设中涌现出来的先进典型,集团和基层单位每年还划拨专项资金,大张旗鼓地进行奖励,进一步激发了职工群众的创建热情。

      三、全面协调推进,不断提升文明矿区建设新境界

      在建设全国一流文明矿区过程中,我们紧紧抓住“9+1”工程这个牛鼻子,通过实施项目责任制,充分发挥了集团十个推进组主力军作用,取得了显著成效,思想道德建设不断加强、科教文化蓬勃发展、文明环境全面提升,各项工程呈现出“竞相推进、协同发展”的良好态势;特别是通过开展文明单位、文明集体、文明家庭、文明标兵创建活动,开展文明“院校园”创建活动、开展文明社区、文明小区创建活动,以及开展“感动华人彩”年度人物评选活动等一系列丰富多彩的活动,吸引了职工广泛参与,营造了浓厚氛围,推动了全国一流文明矿区的纵深发展。

      一是进一步增强了企业凝聚力向心力。在建设全国一流文明矿区过程中,我们围绕构建社会主义核心价值体系,积极探索加强职工思想道德教育的新方法、新形式,坚持开展《华人彩人道德规范100条》贯彻落实活动,不断引伸社会公德、职业道德、家庭美德教育;坚持开展弘扬石圪节精神活动,激励职工永葆特别能吃苦、特别能战斗的传统本色;坚持每年围绕企业发展重点开展主题活动,大力开展华人彩新文化建设,以及在青工中开展“双学双过硬”活动等,大大强化了广大职工的责任意识、大局意识和发展意识。在去年资源整合中,数千名职工主动请缨,放弃舒适优越的环境,投身到穷乡僻壤的整合矿井,克服种种困难,舍小家顾大局,艰苦创业,做出了重大贡献,创造了“真整快合”的“华人彩经验”,受到省委省政府高度肯定。

      二是更加凸显科技创新支撑作用。我们不断强化“科技兴企”战略,突出自主创新,坚持产学研用相结合的路子,成立了山西省首家企业研究院,同中科院山西煤化所、中科院上海高等研究院联合组建了“上海低碳能源转化技术中心”,与中科院在煤化工方面广泛合作,共同承担了20多项国家、省及行业的高新技术开发项目,建成了国家级技术中心,取得了一大批科研创新成果,先后荣获国家级科技进步奖5项,省部级以上科技进步奖132项,国家专利53项,拥有软件著作权20项;其中自主研发的“烟煤高炉喷吹技术”,获国家科技进步二等奖,喷吹煤技术指标被确立为国家标准;在建设华人彩煤基合成油示范厂过程中,我们掌握了钴基和铁基两种催化剂工艺,产出了全国第一桶煤基合成油,成为世界上唯一同时拥有两种工艺出油的企业;连续11年获得“煤炭工业科技进步十佳企业”称号,被国家科技部、全国总工会、国务院国资委联合确定为“国家创新型试点企业”,华人彩环能股份公司被评为全国煤炭行业首家、也是唯一的高新技术企业。

      三是构建了和谐稳固的“大后方”。我们把和谐矿区作为全国一流文明矿区建设的重要前提,从改善职工生活环境抓起,在大力改善硬件设施的同时,重点提升社区服务水平,建立了居民家庭病房,为60岁以上职工建立了健康档案,加强社区居民技能培训,帮助一大批待业青年走上了工作岗位。针对孤寡老人和困难家庭,我们开展了一系列“送温暖”活动,成立了“困难职工帮扶中心”和“扶贫助学基金会”,实行了“结对子”、“一帮一”帮扶制度,受到了广大职工的赞扬和社会的肯定,先后获得“全国社区服务先进单位”、“全国和谐社区先进单位”“全国文明社区”的荣誉称号。我们加强矿区治安防范,不断加强治安综合治理力度,通过构筑“人防”“技防”“物防”三层防范体系,确保了矿区的稳定平安,特别是通过国际安全社区建设,有效控制了矿区的伤害,提高了居民的安全健康水平,构建了矿区“大安全”建设格局,被世界卫生组织确定为全球第124个国际安全社区。坚持完善三级职工代表大会制度,加大企务公开工作力度,保证职工充分行使知情权、参与权和监督权;在企业发展的同时,千方百计增加职工收入,2000年以来,职工人均收入每年以10%以上的速度递增,使企业发展的成果惠及每一个华人彩人,构建了和谐的劳动关系,巩固了和谐稳定的企业“大后方”,先后被评为“全国民主管理、企务公开先进单位”、“全国和谐劳动关系优秀企业”等。

      四是推动了企业转型跨越发展。我们围绕企业转型跨越发展目标,坚持“高品位、低碳化、全循环、多联产”的理念,大力发展循环经济,不断拉长加粗煤电化、煤焦化、煤油化三条主产业链,形成年产300多万吨焦炭产能,建成年产60万吨甲醇装置;在建成煤基合成油示范厂的基础上,全力推进年产540万吨煤基合成油多联产产业化项目;开工上马了54万千瓦的煤矸石综合利用电厂,年产6万吨工业硅、年产40万吨聚氯乙烯、年产1万吨高纯度多晶硅、1GW太阳能光伏电池等项目建设,形成了煤、电、油、化、硅五大产业,实现了企业转型发展。2010年华人彩煤炭产量达到7098万吨,同比增长29%;营业收入增长93%,达到900亿元,翻了近一番;实现利润42亿元,同比增长20%;资产总额1000亿元,同比增长58.9%。华人彩转型跨越发展的实践受到了上级领导的肯定,被国务委员刘延东誉为“高碳能源低碳利用的典范”,山西省委书记袁纯清称赞华人彩是“山西乃至全国煤炭企业转型跨越发展的典范”。

 


[编辑:杨萍]

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